Переяслав-Хмельницька міська рада

 16 лютого в залі засідань Переяслав-Хмельницької міської ради відбулася нарада за участю міського голови Тараса Костіна, першого заступника міського голови Григорія Карнауха, заступників міського голови Ігоря Герасимова, Валентини Губенко, секретаря ради Петра Бочаріна, місцевих перевізників, групи депутатів міської ради, пенсіонерів, громадських активістів. Тема наради була присвячена широкому спектру питань з організації пасажирських перевезень на міських маршрутах Переяслава
. Начальник відділу економіки та зовнішніх зв’язків управління економіки виконкому міської ради Наталія Устич у своєму виступі зазначила, що у цьому році на міських маршрутах працюють 4 перевізники:
1. ПП «Авто Пас Лайн», керівник Пасічник Олександр Дмитрович - 4 маршрути:
№1 «Борисівка – Автостанція»;
№6 «Житловий масив „Лагері” – Школа №4» (із заїздом до університету);
№ 7 «Спаська Левада – Школа №4» (ч/з автостанцію, університет);
№9 «Переяслав-Агро» – вул. Петропавлівська» (ч/з автостанцію, університет).
2. ФО-П Марценюк В.М. (Марценюк Валерій Миколайович) - 1 маршрут: № 35 «Спортбаза – вул. Підварська»;
3. ПП «АТП «Левченко» (Левченко Володимир Григорович) - 1 маршрут: № 5 «Автостанція – ТТС – Школа №4».
4. ФО-П Левченко Т.М. (Левченко Володимир Григорович) - 2 маршрути:

№ 2 «Комуна – Школа №4»;
№ 3 «Газове господарство – Школа №4».
У 2015 році міським громадським транспортом перевезено 670 тис. чол., з них 116,6 тис. чол. – пільговиків, що меньше відповідно на 1,2 % та 1,3 до показників 2014 року.
В навчальний період проводиться підвезення школярів з мікрорайонів „Борисівка” та „Карань” окремими автобусами до ЗОШ № 5 та ЗОШ № 7.
Разом з цим у системі міських пасажирських перевезень є низка проблемних питань серед яких - недостатнє оновлення основних фондів всіх видів транспорту, не відповідність їх технічного рівня, недостатній рівень умов для розвитку конкурентних відносин в сфері пасажирських перевезень на міських автобусних маршрутах загального користування.
Згідно з наданими перевізниками економічно обґрунованими розрахунками було визначено вартість проїзду в автобусах, які працюють в режимі міських перевезень в розмірі 4,00 грн.
Але для багатьох пенсіонерів міста така сума є занадто високою.
Заступник начальника фінуправління міської ради Людмила Підуст на прохання присутніх зачитала перелік пільгових категорій громадян.
Запрошені на засідання перевізники Володимир Левченко, Дмитро Пасічник, Валерій Марценюк, Олександр Пасічник у своїх виступах акцентували увагу на тому, що відсутність компенсації за перевезення пільговиків негативно впливає як на розвиток підприємств, оновлення рухомого складу, так, зрештою, і на безпеку пасажирських перевезень. Проблема пільгових перевезень пасажирів автомобільним транспортом загального користування завжди стояла гостро. Пільги надають не місцеві органи самоврядування, а Кабмін – про що є відповідна постанова. Як відомо, у держбюджеті-2016 не передбачено субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на компенсацію за пільговий проїзд окремих категорій громадян. У цьому році не укладені договори між перевізниками та міською радою. Тож, по суті, автотранспортники возять пільговиків за власний рахунок.
Обговорення даної теми було досить гарячим та дискусійним. Присутні пенсіонери, в свою чергу, скаржилися на низьку культуру обслуговування, недостатньо комфортні умови в автобусах, наводили приклади, коли водії грубо поводилися з тими, хто вважає, що має право їздити безкоштовно. До обговорення теми наради долучилися спеціаліст відділу економіки Ірина Мацаєнко, депутати міської ради Юрій Шинкар, Олена Розовик, Жанна Федорук, жителі міста. Зокрема, депутат Жанна Федорук пропонувала підготувати відповідне звернення до вищих владних інституцій, на що міський голова Тарас Костін зазначив, що таким чином буде втрачатися час, а людям потрібно їздити кожного дня, отже, вирішувати проблему необхідно якомога швидше силами територіальної громади, але в рамках правового поля.
Начальник управління соціального захисту Микола Гуща, посилаючись на лист Мінсоцполітики України, зазначив, що під час підготовки проекту Закону України «Про Державний бюджет України на 2016 рік» та пов'язаних з цим змін до законодавства, пропонувалося визначити право органів місцевого самоврядування за їх рішенням за рахунок коштів місцевого бюджету надавати пільговий проїзд окремим категоріям громадян. У процесі доопрацювання внесених Кабінетом Міністрів України законопроектів у Верховній Раді України ухвалено рішення щодо збереження у законодавстві права на пільговий проїзд окремих категорій громадян із покриттям цих видатків за рахунок державного бюджету. Разом з цим в Законі України «Про Державний бюджет України на 2016 рік» відповідні видатки у вигляді субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам не були передбачені. З метою врегулювання цього питання Мінсоцполітики звернулося до Прем'єр міністра України Яценюка А. П. з проханням доручити Міністерству фінансів терміново підготувати зміни до Закону України «Про Державний бюджет України на 2016 рік» та передбачити відповідні видатки для фінансового забезпечення пільгового проїзду окремих категорій громадян. Далі він поінформував присутніх щодо компенсацій витрат перевізникам та розроблення механізму по пільговому перевезенню пасажирів. Зокрема було зазначено, що у місті проживає 8 тисяч 600 пенсіонерів і до цього року управлінням соціального захисту проводилися відшкодування перевізникам за пільговиків за рахунок державних коштів. Відповідаючи на запитання депутата Юрія Шинкаря щодо механізмів визначення суми коштів відшкодованих перевізникам, начальник управління соціального захисту населення відмітив, що комісією у складі працівників структурних підрозділів міської ради проводилися перевірки фактичних пасажиропотоків на міських маршрутах, складалися відповідні акти стану пасажирських перевезень, у тому числі, пільгових категорій громадян.
Врешті, після тривалих дискусій та різних пропозицій, присутні дійшли згоди в тому, що найкращим варіантом для виходу зі скрутної ситуації буде надання адресної допомоги пільговим категоріям переяславців з бюджету міста. Пропозиції, висловлені під час робочої наради, були внесені до протоколу. Міський голова Тарас Костін для відпрацювання алгоритму спільних дій дав доручення фахівцям міської ради детально вивчити зазначену пропозицію, зробити вибірку кількості пенсіонерів міста, які отримують мінімальну пенсію та пенсіонерів, розмір пенсії яких не перевищує півтори тисячі гривень, доповісти про результати роботи під час чергової наради на початку наступного тижня. Це дасть можливість міській раді встановити економічно-обґрунтовані тарифи на перевезення пасажирів, які дадуть змогу перевізникам працювати беззбитково і задовольнить пільговиків